Riksgälden lämnar delredovisning av uppdrag om finansiering av kärnavfall från ny kärnkraft

Nyhet 26 februari 2025

Regeringen har gett Riksgälden i uppdrag att analysera behovet av ändringar i regelverket för finansieringen av omhändertagande av kärntekniska restprodukter vid etablering av nya kärnkraftsreaktorer. Riksgälden har redovisat den första delen av uppdraget.

I den första delen av uppdraget ingår att utreda hinder i regelverken för kärnavfallsfinansiering vid etablering av nya reaktorer. Riksgälden ska särskilt utreda villkoren för kärnavfallsavgifter och säkerhetsbelopp. Riksgälden ska även föreslå hur staten genom att ta på sig ekonomisk risk kan minska programrisken i avvecklingsfasen för den aktör som bygger de första kärnkraftsreaktorerna.

Etablering av ny kärnkraft bedöms kräva investeringar i nya slutförvarsanläggningar och transportsystem för omhändertagande av kärntekniska restprodukter. Detta bedöms medföra höga fasta kostnader som nya aktörer behöver dela på.

Riksgälden bedömer att såväl kärnavfallsavgifter som säkerhetsbelopp kan utgöra ett hinder för etablering av nya reaktorer om det byggs få nya reaktorer. Vid en hög omfattning av ny kärnkraft utgör sannolikt inte nivån på kärnavfallsavgifter ett hinder eftersom dessa är i paritet med de nivåer som dagens reaktorinnehavare betalar. Den säkerhet som avser ännu inte inbetalda kärnavfallsavgifter är dock högre för alla analyserade omfattningar av ny kärnkraft.

Riksgälden föreslår att risken, kopplat till ett slutförvarsprogram, som de första aktörerna tar i ett nytt kärnkraftsprogram kan minskas genom att under en period sätta ett tak för aktörens kärnavfallsavgift.

Den slutliga utformningen av förslaget är delvis en avvägning mellan kostnaden för staten om åtagandet behöver infrias, och risken att nyetablering av reaktorer uteblir.

Slutredovisning av uppdraget om finansiering av kärnavfall från ny kärnkraft ska lämnas in senast den 29 augusti 2025.

Ta del av hela delredovisningen (rapporten) här.